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國家對大學生創業的鼓勵時間:2017-02-04 16:26:07   來源:
國家對大學生創業的鼓勵
  (一)構建大學生自主創業綠色通道
  十七大明確提出,“要完善支持自主創業自謀職業的政策,使更多的勞動者成為創業者。”大學生是最具活力和創造性的群體,蘊含著巨大的創造熱情和創業潛能。各級政府要把鼓勵和引導大學生創業擺在重要位置,積極營造良好的環境,加大政策扶持和引導力度,為大學生自主創業構建綠色通道。
  1.完善創業政策,強化創業激勵。要全面梳理現有創業、就業有關政策,把扶持政策統一到“以創業帶動就業”這一導向上來,把擴大就業與鼓勵創業結
  合起來,把創業項目開發與創業培訓結合起來,把畢業生創業與相關政策結合起來,建立項目開發、創業培訓、小額貸款等相結合的創業機制。各級政府要積極引導各類金融機構,加大對畢業生創業的支持力度,簡化小額貸款擔保手續,實行勞動、擔保、銀行聯合調查,為大中專畢業生提供小額貸款擔保。
  2.加強創業教育,提升創業能力。一是培養創業精神。讓畢業生了解我國當前嚴峻的就業形勢,懂得創業的社會責任感和使命感。二是豐富創業知識。創業培訓要與項目推薦、技術支持、人才服務、小額貸款、融資擔保、創業指導等相結合,與企業家和自主創業成功者開展“創業一對一”活動,定期舉辦創
  業經驗交流會和開展創業大比拼等活動,既要豐富他們創業所必備的工商、稅務、金融、勞動和企業經營方面的知識,又讓他們學會如何辦理有關手續,如何籌措資金和規避市場風險等知識。三是加強創業心理輔導。通過培訓使他們克服不敢創業、不愿創業、怕冒風險、害怕失敗的心理,建立創業自信心。四是提高創業能力。通過培訓使他們基本掌握如何把握商機、如何組織創業團隊、如何充分發揮團隊的人力資源優勢等,不斷提高創新能力、策劃能力、組織能力、協調能力及管理能力。
  3.建設創業基地,加強創業扶持。政府要鼓勵多方投資,充分利用閑置廠房、專業化市場等適合中小企業聚集創業的場所,建設具有滾動孵化功能的中小企業創業輔導基地,讓自主創業的畢業生理清創業思路,提高創業技能。
  4.規范執法行為,營造創業環境。要大力推進“陽光政務”工程,加強機關效能建設,簡化辦事程序,提高辦事效率。要禁止任何部門、單位和個人干預企業正常經營,嚴格制止亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查、亂培訓等行為。要打破行業壟斷,凡國家沒有明文規定禁止的行業,都要允許民營企業進入,讓各種所有制經濟獲得平等競爭的權利,為創業者提供良好的市場環境。
  (二)《關于促進創業帶動就業工作的指導意見》
  國務院辦公廳10月批轉了人力資源社會保障部等11部門聯合發出的《關于促進創業帶動就業工作的指導意見》。這份指導意見將給勞動者創業帶來五大利好。
  1.創業者市場準入門檻降低
  《指導意見》放寬對新辦企業注冊資金和經營場所的限制,簡化程序提高效率,將小企業的產品和服務納入政府采購范圍。擴大政府采購范圍,制定促進小企業發展的政府采購優惠政策。
  2.創業者將獲更多能力培訓
  《指導意見》針對創業者提高創業能力的要求,明確提出加大創業培訓力度。要求健全創業培訓體系,將有創業愿望和培訓需求的人全部納入創業培訓的對象范圍。同時,加強普通高校和職業學校的創業課程設置。
  3.創業者將有更多融資渠道
  《指導意見》明確提出,積極探索抵押擔保方式創新,對于符合國家政策規定、有利于促進創業帶動就業的項目,鼓勵金融機構積極提供融資支持。
  4.創業者將有更好市場環境
  《指導意見》要求,全面實行收費公示制度和企業交費登記卡制度,禁止任何部門、單位和個人干預創業企業的正常經營。
  同時,簡化審批、辦證手續,開辟創業“綠色通道”。要求全面落實鼓勵創業的稅收優惠、小額貸款、資金補貼、場地安排等扶持政策。
  5.創業者將獲更多公共服務
  《指導意見》明確提出,根據城鄉創業者的需求,組織開展項目開發、方案設計、風險評估、開業指導、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”創業服務,建立創業信息、政策發布平臺,搭建創業者交流互助的有效渠道。
  國務院鼓勵大學生創業的最新政策
  一、貸款
  1.科技型小微企業招收高校畢業生達到一定比例的,可申請不超過200萬元的小額貸款,并享受財政貼息。
  2.在電子商務網絡平臺開辦"網店"的高校畢業生,可享受小額擔保貸款和貼息政策。
  二、稅收優惠
  對高校畢業生創辦的小型微型企業,按規定落實好減半征收企業所得稅、月銷售額不超過2萬元的暫免征收增值稅和營業稅等稅收優惠政策。對從事個體經營的高校畢業生和畢業年度內的高校畢業生,按規定享受相關稅收優惠政策。留學回國的高校畢業生自主創業,符合條件的,可享受現行高校畢業生創業扶持政策。
  三、政府補貼
  小微企業招用高校畢業生可獲一年社保補貼。大學生企業符合小微企業條件的,對其新招用畢業年度高校畢業生,簽訂1年以上勞動合同并按時足額繳納社會保險費的,給予1年的社會保險補貼,政策執行期限截至2015年年底。
  四、免行政事業性收費
  減免登記類和證照類等有關行政事業性收費。
  大學生創業貸款政策
  資金是大學生創業的第一難題,大學畢業生有的剛工作不久,有的甚至連工作都還沒有,而大多數家庭又沒有足夠的實力來支持家中的孩子來創業。其實不僅僅是大學生創業,這對于大多數想要創業的人來說都是很難跨過的一個難坎!甚至于很多想要創業的人在創業資金這第一道檻上就被擋住了。
  國家對此出臺了相關的大學生創業貸款政策,主要優惠政策內容有:
  1、各國有商業銀行、股份制銀行、城市商業銀行和有條件的城市信用社要為自主創業的各大高校畢業生提供小額貸款。在貸款過程中,簡化程序,提供開戶和結算便利,貸款額度在5萬元左右。
  2、貸款期限最長為兩年,到期后確定需要延長貸款期限的,可以申請延期一次。
  3、貸款利息按照中國人民銀行公布的貸款利率確定,擔保最高限額為擔保基金的5倍,擔保期限與貸款期限相同。
  大學生創業貸款辦理方法如下:
  大學畢業生在畢業后兩年內自主創業,需到創業實體所在地的當地工商部門辦理營業執照,注冊資金(本)在50萬元以下的,可以允許分期到位,首期到位的資金不得低于注冊資本的10%(出資額不得低于3萬元),1年內實際繳納注冊資本如追加至50%以上,余款可以在3年內分期到位。如有創業大學生家庭成員的穩定收入或有效資產提供相應的聯合擔保,信譽良好、還款有保障的,在風險可控的基礎上可以適當加大發放信用貸款,并可以享受優惠的低利率。
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